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台湾经济要进步,法律、环评和逢中必反三大病根「非除不可」!

作者 时间:2020-06-24 阅读次数:954

台湾经济要进步,法律、环评和逢中必反三大病根「非除不可」!

继 2014 年的赋税改革政策建议后,台湾最高学术研究机构中研院对于台湾经济发展与建议改革方向,时隔三年再度发声了!

本月 5 日上午召开了「台湾经济竞争与成长策略政策建议」记者会,中研院院士王平表示台湾经济有三大黑手:法律、环评和赤色恐怖,若不尽快解决,台湾 10 年内恐怕就会陷落「中所得陷阱」国家,也就是面临新、旧产业成长动能皆欠缺,导致经济严重停滞,并且将被至少 15 个国家超越。 王平表示 :「台湾会被害得不轻」。

这次中研院发布的「台湾经济竞争与成长策略建议」白皮书,是由中研院院士王平、谢长泰、朱敬一(出任驻 WTO 大使后,由中研院经济所秘书长彭信坤接手)等人历时 27 个月的研究产出。

台湾步入「民粹法律」

白皮书指出台湾法规限制太多,并且已经与现实脱节,导致产业与投资都难以弹性发展,政治环境正逐渐走向「民粹法律」操控,并且已经深深影响新一代的产业创新。

举例而言,大数据产业发展因为卡在《个资法》而难以推行。根据信传媒 报导 ,「像是精準医疗,台湾有将近 2300 万的健保资料和生物基因库资料,利用这些资料,其实我们可以进一步研究哪些特徵的人容易患哪些病,中研院已经进行 3 年了,但一遇到《个资法》问题,就寸步难行,」彭信坤无奈透露。

反观美国的作法,虽然对个资一样很保护,但是它们将数据资料全部打乱,并不与个人身份资料连结,这样一来不仅能作为学术使用,连商业界都能採用。这是台湾政府需要借镜的!

环评问题

关于环评问题,中研院指出台湾独创了环评的「否决制」和由环保机关「审查制」,这等同于预设了「开发者一定会危害环境」,并且以此作为重要考量依据,也导致了环评会议成为开发团体与反开发团体的角力战,是对抗最为激烈的场所,这让审查时间平均拖到 300 天。而环评难以过关,即造成企业投资设厂、经济发展的一大障碍。

中研院强调,环评制度必须改变,但这并不表示「环境要向经济妥协」,而是台湾需要一个更理性的讨论模式。

面对两岸关係太保守:逢中必反

除此之外,王平指出台湾对于两岸关係太过保守,面对中国大多採取「防堵」手段,但一位反中不是办法。台湾可以採取「蛙跳式策略」,跳过现在竞争者使用的技术,直接发展更领先的技术,这样面对中国强劲的竞争力,也无须害怕担忧。

但也因为如此 台湾法律问题必须要改,才能让大数据分析、人工智慧及机器学习、生物健康科技、机器人学、自动系统等等软硬结合的半导体产业得以发展。

根据 中时报导 ,新南向政策时常被外界以大陆一带一路战略相比较,王平则说,大陆发展一带一路战略,主要对準其国际经济与外交策略,但台湾在同时发展新南向,必须要釐清方向与政策,才能掌握如何才能走出一条自己的路。

总结

在白皮书最后,中研院对于现有产业的彙整建议如下:

1. 资通讯产业是台湾产业转型的基石,也极具绩效,想要经济成长绝不能放弃此基石。

2. 虽然台湾资通讯产业极具优势,但要善用网路原生世代的青年人才,结合软体、网路的发展趋势,才能替台湾产业找出新的突破。

3. 服务业与商业部门是提供就业机会最多,也是最能创造就业的行业。运用台湾资通讯优势,强化组织架构并引进创新管理方式,有助于强化生产力并且提高工作者所得。

4. 绿能与生技产业是值得鼓励与发展的产业。

5. 活化资金市场极为重要:若要促进产业转型与新创研发、并减少资源错置与交易成本,就需要活络资金市场,避免造成金融市场系统性的风险为最大关键。

「改革虽然很困难,但一定要先从教育民众开始。」王平最后郑重呼吁。台湾经济成长率减速过快,近十年, 平均成长率已降至 3.82%,低于其它亚洲国家 (韩国、新加坡),而名目 国民所得也相对较低,薪资年成长率也骤降至只剩下 1%,面临薪资冻涨的窘境。

现在所作的一切改革,阵痛期绝对难免,但是这都是为了让年轻人、下一代有更多发展空间。

点此下载:台湾经济竞争与成长策略政策建议 (106 年 9 月出版)(完整版)

参考

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